2019年，我国煤炭消费预计将维持基本稳定，增量并不大；国内煤炭生产能力获释减缓，主要煤炭铁路运输地下通道能力减少，煤炭供应能力更进一步减少，全国煤炭市场供需将逐步向严格方向改变。当前煤炭生产能力依然较小，但结构性问题仍然引人注目，总体生产能力比较不足将沦为今后一个时期的常态。

随着煤炭追加生产能力的大大获释，煤炭产量将更进一步减少。日前，中国煤炭工业协会公布了《2018煤炭行业发展年度报告》。2019年，我国煤炭消费预计将维持基本稳定，增量并不大；国内煤炭生产能力获释减缓，主要煤炭铁路运输地下通道能力减少，煤炭供应能力更进一步减少，全国煤炭市场供需将逐步向严格方向改变。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏在发布会上总结了煤炭行业2018年的发展，也得出了协会对煤炭行业2019年走势的预判。市场供需基本均衡2018年，我国煤炭市场供需构建基本均衡。2018年全国煤炭消费量同比快速增长1%，从主要耗煤行业看，电力行业全年耗煤21亿吨左右，钢铁行业耗煤6.2亿吨，建材行业耗煤5亿吨，化工行业耗煤2.8亿吨，其他行业耗煤增加大约6000万吨。

同时，煤炭供应能力强化。一是产量减少。2018年全国原煤产量36.8亿吨，同比快速增长4.5%。

二是进口量减少。2018年全国煤炭进口2.81亿吨，同比快速增长3.9%；出口493.4万吨，同比上升39%；清净进口2.76亿吨，同比快速增长5.2%，为近四年来最低水平。三是煤炭运输量减少。

2018年全国铁路总计煤炭运输量已完成23.81亿吨，同比快速增长10.3%。主要港口发运煤炭8.1亿吨，同比快速增长7.5%。另外，煤炭库存再次发生结构性变化。2018年末，重点煤炭企业存煤5500万吨，同比增加609万吨，上升10%，正处于较低水平全国统调电厂存煤1.31亿吨，同比增加2395万吨，快速增长22.4%，能用21天，存煤由产地向终端用户移往。

行业效益持续恶化2018年，煤炭价格在合理区间波动。动力煤中长期合约价格（5500大卡龙骨煤）平稳在绿色区间，全年均价558.5元/吨，比上年上升9.5元/吨。现货价格不受市场预期影响波动较小，价格总水平维持稳定，秦皇岛5500大卡龙骨煤市场平仓价年内最低770元吨，低于570元吨，但全年均价比上年仅减少9元/吨。2018年，全国规模以上煤炭企业主营业务收益2.27万亿元，同比快速增长5.5%，构建利润2888.2亿元，同比快速增长5.2%。

协会统计资料的90家大型企业利润总额（含非煤）1563亿元，同比快速增长26.7%。企业现金流明显增加，规模以上煤炭企业资产负债率65.7%，同比上升2个百分点。

另外，2018年煤炭行业固定资产投资回落。煤炭开采和洗选业固定资产投资自2013年以来倒数上升，2018年投资同比快速增长5.9%，其中民间投资快速增长14.8%。供需平衡基础较为薄弱但也要看见，煤炭行业改革发展还面对许多深层次的对立和问题：全国总体煤炭生产能力比较不足的态势没转变，市场供需平衡的基础还较为薄弱，行业发展不均衡不充份的问题引人注目，生产力水平尚待提高，去生产能力和三可供一业分离出来接管无以、人才流失与开采一线招工接任等问题依然引人注目，煤炭行业改革发展仍然任重道远。

姜智敏坦言。分析2019年煤炭行业发展形势时，姜智敏认为，从市场需求看，一方面，我国经济大位中向好、稳中有进的长年发展态势没转变，经济快速增长正在向高质量发展改变，将更进一步夹住能源需求，电力在终端能源消费中的比重更加低，电煤市场需求预计还将有所增加。

另一方面，国内外经济发展的不确认因素减少，同时，科技进步、国家管理大气环境、节能减排，非化石能源对煤炭的替代起到大大强化，煤炭消费增长速度将有所上升。从供应看，当前煤炭生产能力依然较小，但结构性问题仍然引人注目，总体生产能力比较不足将沦为今后一个时期的常态。随着煤炭追加生产能力的大大获释，煤炭产量将更进一步减少。根据中国煤炭工业协会调查，2019年企业排产追加煤炭产量1亿吨左右；铁路部门大力实施调整运输结构的拒绝，煤炭铁路运力将更进一步减少；与此同时，随着煤矿安全生产设施不断完善、环保措施逐步做到，生产能力利用率提升，煤炭有效地供给质量大大提高。

行业转入转型升级关键时期中国煤炭工业协会建议，今后一个时期，是我国推展能源革命和煤炭行业改革与转型升级发展的关键时期。仅有行业要了解秉持新的发展理念，以前进传统能源向清洁能源的战略转型居多攻打方向，深化煤炭供给外侧结构性改革，推展煤炭结构调整与转型升级。建设以科技进步为承托的创意发展体系，创建和完备煤炭资源开发利用绿色发展体系，建设统一对外开放、竞争有序的煤炭市场体系。

深入研究新一轮技术革命发展的前景、变化特征，按照煤炭工业科技发展十三五指导意见明确提出的重点任务，强化基础理论研究，积极开展关键技术研制成功，了解推展根本性工程样板和装备研制，推广应用先进设备技术，推展两化深度融合，着力在煤炭安全性高效绿色智能化铁矿和洗手高效低碳集约化利用等方面获得突破，以科技创新承托行业高质量发展。完备煤炭现货市场，发展期货市场。创建全国煤炭生产、供应、消费大数据平台，完善煤炭应急保障机制；推展煤炭产运须要企业间长年战略合作。

创建以生态环境承载力确认资源研发规模的评估机制、完备清洁生产机制，希望原煤全部洗选，前进煤炭绿色铁矿，专责前进煤矿塌陷区生态维护和修缮。加大力度反对燃煤电厂超低废气技术改造、高效煤粉型工业锅炉、煤炭深加工、民用骑侍郎煤清洁化技术和低阶煤分级分质技术发展。

增进煤炭仅有产业链洗手高效利用，推展煤炭由传统能源向清洁能源的战略转型。同时，完善和完备煤炭产业政策保障体系。完备煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展涉及政策，了解前进煤炭供给外侧结构性改革，出局领先生产能力、发展先进设备生产能力，推展结构优化调整、供需基本均衡、行业效益提高、转型升级获得实质性进展。减低企业税费开销，提升企业发展能力。

增大政策反对力度，推展独立国家工矿区分离出来接管。另外，创建煤炭行业高素质人力资源支撑体系，建立健全煤矿安全生产与职业身体健康保障体系，创建煤炭行业国际化发展的对外开放体系。

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